第一章 總則
第一條為了確保上海市重點(diǎn)學(xué)科(第二期)(以下簡稱“重點(diǎn)學(xué)科”)建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施,完成重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任務(wù)和目標(biāo),根據(jù)《上海市重點(diǎn)學(xué)科(第二期)建設(shè)實(shí)施方案》,特制定本管理辦法。
第二條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)應(yīng)建立聯(lián)合共建、流動競爭和開放創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。
第三條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須設(shè)立獨(dú)立賬冊,專款專用。
第四條上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)不得用于基建項(xiàng)目。
第二章 經(jīng)費(fèi)投入
第五條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)應(yīng)作為學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵工作,學(xué)校要優(yōu)先支撐和充分保障重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。
第六條學(xué)校為學(xué)科建設(shè)的主體,對重點(diǎn)學(xué)科需優(yōu)先予以投入,其中學(xué)校直接經(jīng)費(fèi)投入比例不低于學(xué)??偼度氲?0%。學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)也應(yīng)設(shè)立獨(dú)立賬冊,??顚S?。
第七條上海市教育委員會根據(jù)學(xué)科類別、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,以及學(xué)校對重點(diǎn)學(xué)科的投入強(qiáng)度,在規(guī)定額度內(nèi)對重點(diǎn)學(xué)科投入一定的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第八條各重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)積極爭取國家、部委、上海市和企事業(yè)的重大項(xiàng)目,多渠道籌集經(jīng)費(fèi),努力提高學(xué)科的總體水平和對社會的貢獻(xiàn)率。
第三章 經(jīng)費(fèi)使用范圍
第九條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于研究基地建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作等方面(各學(xué)科根據(jù)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要可有所側(cè)重),不得移作他用。
第十條重點(diǎn)學(xué)科研究基地建設(shè)包括研究基地改造、實(shí)驗(yàn)裝備及圖書資料購置等。重點(diǎn)學(xué)科要根據(jù)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要,圍繞擬重點(diǎn)突破的研究方向購置先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)裝備,其中設(shè)備引進(jìn)主要以公共實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)的需要為依據(jù)(優(yōu)勢學(xué)科需將相對集中、有足夠空間并且實(shí)驗(yàn)條件先進(jìn)的研究基地作為重要建設(shè)內(nèi)容)。學(xué)科所有的大型儀器設(shè)備必須集中管理,要提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用率和開放度,以形成國家級重點(diǎn)(開放)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地、產(chǎn)學(xué)研中試基地等大型、公共研究基地。
第十一條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)要設(shè)立開放經(jīng)費(fèi),用于吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入基地進(jìn)行高水平的科學(xué)研究。
第十二條在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展中,要積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成流動、開放和激勵的競爭機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)科隊(duì)伍實(shí)力,增強(qiáng)培養(yǎng)高層次人才的能力。學(xué)科應(yīng)對優(yōu)秀人才提供良好的創(chuàng)新研究環(huán)境及工作條件。
第十三條重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)結(jié)合社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的關(guān)鍵問題,積極爭取國家、地方和企事業(yè)單位的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)為重大項(xiàng)目的研究提供必要的支撐條件,也可以用于開展必要的預(yù)研究。
第十四條鼓勵重點(diǎn)學(xué)科主辦及參加重要的國際學(xué)術(shù)會議,開展高層次的國際合作研究。
第四章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算、下?lián)芗皼Q算
第十五條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi),由學(xué)科根據(jù)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)提出經(jīng)費(fèi)總預(yù)算及年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)專家論證和上海市教育委員會審核確定,實(shí)行事權(quán)和財(cái)權(quán)一致的原則。
第十六條上海市教育委員會按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按年度下達(dá)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第十七條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)實(shí)行動態(tài)調(diào)整,滾動發(fā)展。上海市教育委員會將在年度檢查、中期評估和終期評估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對完成情況好的學(xué)科予以獎勵;對完成情況較差,甚至無法完成建設(shè)規(guī)劃的學(xué)科停撥建設(shè)經(jīng)費(fèi),直至取消“上海市重點(diǎn)學(xué)科”稱號。
同時,建設(shè)期間如教育部開展重點(diǎn)學(xué)科評審工作,優(yōu)勢學(xué)科不能被評為重點(diǎn)學(xué)科的,上海市教育委員會將取消其優(yōu)勢學(xué)科的命名,并降低投入強(qiáng)度,其降低后所造成的經(jīng)費(fèi)缺口由所在學(xué)校補(bǔ)足。
特色學(xué)科和培育學(xué)科在建設(shè)期間獲得突出進(jìn)展的,將相應(yīng)提高投入經(jīng)費(fèi)的額度。
第十八條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)以自然年度為核算期,各重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)于每年第四季度根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際使用情況,編制年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表,并于年度終了后20個工作日內(nèi)送上海市教育委員會。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第十九條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃使用,如因特殊原因需要變動,須報(bào)請上海市教育委員會核準(zhǔn)。
第二十條學(xué)校要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理,多方籌集的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資金應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)處管理,學(xué)校學(xué)科建設(shè)歸口管理部門會同有關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全面監(jiān)督。
第二十一條各有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)科帶頭人都應(yīng)自覺維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,其支出標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助支出。應(yīng)認(rèn)真接受上級主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
第二十二條上海市教育委員會將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各學(xué)科經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備管理等情況,每年進(jìn)行定期和不定期的重點(diǎn)檢查,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,將追究責(zé)任。
第二十三條重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)過程中產(chǎn)生的科研成果、專著、論文以及購置的儀器設(shè)備、圖書資料,需統(tǒng)一注明為“上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助,項(xiàng)目編號:XXXXX”。
第二條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)應(yīng)建立聯(lián)合共建、流動競爭和開放創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。
第三條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須設(shè)立獨(dú)立賬冊,專款專用。
第四條上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)不得用于基建項(xiàng)目。
第二章 經(jīng)費(fèi)投入
第五條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)應(yīng)作為學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵工作,學(xué)校要優(yōu)先支撐和充分保障重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。
第六條學(xué)校為學(xué)科建設(shè)的主體,對重點(diǎn)學(xué)科需優(yōu)先予以投入,其中學(xué)校直接經(jīng)費(fèi)投入比例不低于學(xué)??偼度氲?0%。學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)也應(yīng)設(shè)立獨(dú)立賬冊,??顚S?。
第七條上海市教育委員會根據(jù)學(xué)科類別、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,以及學(xué)校對重點(diǎn)學(xué)科的投入強(qiáng)度,在規(guī)定額度內(nèi)對重點(diǎn)學(xué)科投入一定的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第八條各重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)積極爭取國家、部委、上海市和企事業(yè)的重大項(xiàng)目,多渠道籌集經(jīng)費(fèi),努力提高學(xué)科的總體水平和對社會的貢獻(xiàn)率。
第三章 經(jīng)費(fèi)使用范圍
第九條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于研究基地建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作等方面(各學(xué)科根據(jù)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要可有所側(cè)重),不得移作他用。
第十條重點(diǎn)學(xué)科研究基地建設(shè)包括研究基地改造、實(shí)驗(yàn)裝備及圖書資料購置等。重點(diǎn)學(xué)科要根據(jù)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要,圍繞擬重點(diǎn)突破的研究方向購置先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)裝備,其中設(shè)備引進(jìn)主要以公共實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)的需要為依據(jù)(優(yōu)勢學(xué)科需將相對集中、有足夠空間并且實(shí)驗(yàn)條件先進(jìn)的研究基地作為重要建設(shè)內(nèi)容)。學(xué)科所有的大型儀器設(shè)備必須集中管理,要提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用率和開放度,以形成國家級重點(diǎn)(開放)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地、產(chǎn)學(xué)研中試基地等大型、公共研究基地。
第十一條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)要設(shè)立開放經(jīng)費(fèi),用于吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入基地進(jìn)行高水平的科學(xué)研究。
第十二條在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展中,要積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成流動、開放和激勵的競爭機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)科隊(duì)伍實(shí)力,增強(qiáng)培養(yǎng)高層次人才的能力。學(xué)科應(yīng)對優(yōu)秀人才提供良好的創(chuàng)新研究環(huán)境及工作條件。
第十三條重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)結(jié)合社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的關(guān)鍵問題,積極爭取國家、地方和企事業(yè)單位的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)為重大項(xiàng)目的研究提供必要的支撐條件,也可以用于開展必要的預(yù)研究。
第十四條鼓勵重點(diǎn)學(xué)科主辦及參加重要的國際學(xué)術(shù)會議,開展高層次的國際合作研究。
第四章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算、下?lián)芗皼Q算
第十五條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi),由學(xué)科根據(jù)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)提出經(jīng)費(fèi)總預(yù)算及年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)專家論證和上海市教育委員會審核確定,實(shí)行事權(quán)和財(cái)權(quán)一致的原則。
第十六條上海市教育委員會按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按年度下達(dá)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第十七條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)實(shí)行動態(tài)調(diào)整,滾動發(fā)展。上海市教育委員會將在年度檢查、中期評估和終期評估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對完成情況好的學(xué)科予以獎勵;對完成情況較差,甚至無法完成建設(shè)規(guī)劃的學(xué)科停撥建設(shè)經(jīng)費(fèi),直至取消“上海市重點(diǎn)學(xué)科”稱號。
同時,建設(shè)期間如教育部開展重點(diǎn)學(xué)科評審工作,優(yōu)勢學(xué)科不能被評為重點(diǎn)學(xué)科的,上海市教育委員會將取消其優(yōu)勢學(xué)科的命名,并降低投入強(qiáng)度,其降低后所造成的經(jīng)費(fèi)缺口由所在學(xué)校補(bǔ)足。
特色學(xué)科和培育學(xué)科在建設(shè)期間獲得突出進(jìn)展的,將相應(yīng)提高投入經(jīng)費(fèi)的額度。
第十八條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)以自然年度為核算期,各重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)于每年第四季度根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際使用情況,編制年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表,并于年度終了后20個工作日內(nèi)送上海市教育委員會。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第十九條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃使用,如因特殊原因需要變動,須報(bào)請上海市教育委員會核準(zhǔn)。
第二十條學(xué)校要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理,多方籌集的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資金應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)處管理,學(xué)校學(xué)科建設(shè)歸口管理部門會同有關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全面監(jiān)督。
第二十一條各有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)科帶頭人都應(yīng)自覺維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,其支出標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助支出。應(yīng)認(rèn)真接受上級主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
第二十二條上海市教育委員會將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各學(xué)科經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備管理等情況,每年進(jìn)行定期和不定期的重點(diǎn)檢查,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,將追究責(zé)任。
第二十三條重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)過程中產(chǎn)生的科研成果、專著、論文以及購置的儀器設(shè)備、圖書資料,需統(tǒng)一注明為“上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助,項(xiàng)目編號:XXXXX”。